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鄉(xiāng)村振興怎么干?9種模式告訴你!

從黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,黨中央連續(xù)出臺政策文件,制定發(fā)展規(guī)劃,為鄉(xiāng)村振興提供政策指導(dǎo)和支持。全國各地鄉(xiāng)村也在政策文件的鼓勵和支持下,陸續(xù)開展鄉(xiāng)村振興工作。通過這幾年的發(fā)展,全國各地對鄉(xiāng)村振興的探索積累了豐富的經(jīng)驗,鄉(xiāng)村振興已經(jīng)有了新的發(fā)展模式。

“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”。伴隨我國農(nóng)村貧困人口整體脫貧,“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向了全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進入了新的發(fā)展階段。


01
田園綜合體發(fā)展模式


河北遷西“花鄉(xiāng)果巷”就是田園綜合體發(fā)展模式的優(yōu)秀案例。


遷西“花鄉(xiāng)果巷”特色小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),打造以生態(tài)為依托、旅游為引擎、文化為支撐和市場為導(dǎo)向的國家級田園綜合體。建設(shè)生態(tài)優(yōu)良的山水田園,百花爭艷的多彩花園,碩果飄香的百年果園,歡樂暢享的醉美游園,群眾安居樂業(yè)的祥福家園。

1.推進一產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展。依托水雜果良好的種植基礎(chǔ),打造果品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,包括水雜果產(chǎn)業(yè)種植、果品生產(chǎn)加工、冷庫倉儲物流、市場交易集散、果品展覽展銷會,建立產(chǎn)業(yè)新村。  


2.推進農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合。打造“新六產(chǎn)”鄉(xiāng)村發(fā)展新業(yè)態(tài),重點打造六個層次的鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè):鄉(xiāng)村景觀、鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村娛樂、鄉(xiāng)村聯(lián)動,實現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)。對22個村莊進行分類發(fā)展指引,構(gòu)建鄉(xiāng)村+旅游、特色產(chǎn)業(yè)、研學(xué)、交通、電商、度假、康養(yǎng)、體育、藝術(shù)、便民等十大類型。  


3.推進村容村貌整治。按照鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居的要求,通過垃圾專項治理、農(nóng)村污水處理、農(nóng)村廁所革命、生態(tài)環(huán)境保護等措施,提升村容村貌。  


4.推進鄉(xiāng)村振興賦能。一方面,通過科技賦能。在示范區(qū)全面開展智慧生活、智慧生產(chǎn)、智慧服務(wù)、智慧管理,打造智慧鄉(xiāng)村。另一方面,通過教育培訓(xùn)賦能。制定花鄉(xiāng)果巷振興學(xué)堂和開展小花小果能工計劃,旨在打造成為京津冀鄉(xiāng)村振興的研討高地、培訓(xùn)高地、實踐高地。

02
“三融合”發(fā)展模式



“三融合”發(fā)展模式以浙江德清為代表。


近年來,浙江德清立足實際,根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢條件和發(fā)展特點,探索獨具特色的“融合發(fā)展德清模式”,包含“產(chǎn)業(yè)融合”、“產(chǎn)村融合”和“城鄉(xiāng)融合”等三個層次。即:通過綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化提升,拉長特色產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)融合”;通過以產(chǎn)興村、以村促產(chǎn),破解產(chǎn)業(yè)升級、村莊經(jīng)營難題,實現(xiàn)“產(chǎn)村融合”;通過改革破壁壘、服務(wù)一體化,推動城鄉(xiāng)互促共進,實現(xiàn)“城鄉(xiāng)融合”。 

1.突出旅游經(jīng)濟發(fā)展。依托名山、濕地、古鎮(zhèn)等自然資源,充分發(fā)揮集體自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、地理位置等優(yōu)勢,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力推進村莊景區(qū)化建設(shè)。積極發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)等休閑觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、民宿等鄉(xiāng)村旅游項目。  


2.突出資源要素配置。緊緊圍繞“富民強村”這一核心,有效整合資金、土地、人力等要素資源。2015年起,德清縣以農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點為契機,全面激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)收益;同時,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢參事會“優(yōu)化資源配置,凝聚人心人力”的作用。  


3.引進數(shù)字技術(shù)賦能。將數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟深度融合,不斷催生新業(yè)態(tài)、新動能。如,推動生產(chǎn)智能轉(zhuǎn)型,推動業(yè)態(tài)“鏈上嫁接”。此外,還通過數(shù)字技術(shù)打造可視化治理體系,構(gòu)建“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”。

03
城鄉(xiāng)一體化模式



湖南“潯龍河”生態(tài)模式是城鄉(xiāng)一體化模式的代表。


早在2012年,湖南長沙縣潯龍河村帶頭人柳中輝開始打造生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)項目,并被列入長沙縣城鄉(xiāng)一體化試點示范目錄。


項目從盤活鄉(xiāng)村資源和促進民生兩部分入手,率先破題城鄉(xiāng)發(fā)展瓶頸,形成了以教育產(chǎn)業(yè)為核心、生態(tài)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、文旅產(chǎn)業(yè)為抓手、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為配套,四大特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合、相容并生的產(chǎn)業(yè)布局。這種模式的基本思路:通過推動土地集中流轉(zhuǎn)、環(huán)境集中治理、村民集中居住的“三集中”,實現(xiàn)村民的就地城鎮(zhèn)化;通過土地改革和混合運營,發(fā)展生態(tài)、文化、教育、旅游、康養(yǎng)五大產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)民致富增收,逐步實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡陌l(fā)展目標(biāo)。  

1.土地確權(quán)。成立土地產(chǎn)權(quán)調(diào)查小組,邀請專業(yè)的測繪隊進行勘測,對村民組的四界范圍、林地、耕地以及塘壩、河流、道路等公共用地進行測量確認。土地確權(quán)登記,有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛。對農(nóng)民的土地權(quán)利進行確權(quán)頒證,使其變?yōu)榭山灰住⒖赊D(zhuǎn)讓的資產(chǎn)。  


2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是潯龍河可持續(xù)發(fā)展的根本動力。潯龍河抓住長沙近郊農(nóng)村獨特的地緣優(yōu)勢,兼顧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民利益,統(tǒng)籌生態(tài)、文化與小城鎮(zhèn)建設(shè),布局生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化、教育、旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)之間形成了互為依托、相互促進的互動關(guān)系,生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

04
產(chǎn)業(yè)振興“抱團發(fā)展”模式



產(chǎn)業(yè)振興“抱團發(fā)展”模式以遼寧盤錦的發(fā)展為例。


近些年,盤錦市以建設(shè)盤錦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園為突破口,把建設(shè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,將盤錦市打造成了一個產(chǎn)業(yè)振興的平臺載體,變投入為產(chǎn)出,走出鄉(xiāng)村建設(shè)示范、產(chǎn)業(yè)振興輸出的“盤錦模式”。  


1.打造生態(tài)品牌。該市農(nóng)業(yè)特色鮮明,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,按照“打生態(tài)牌、走精品路,實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的發(fā)展思路,大力發(fā)展水稻、河蟹、棚菜、鴨子特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。  


2.打造特色產(chǎn)業(yè)。著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,扶持壯大了一批龍頭企業(yè)。盤錦鴨子、盤錦大米、盤錦河蟹、盤錦棚菜等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。形成了“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。目前,盤錦成為北方最大的糧食、河蟹專業(yè)市場。  


3.打造“休閑旅游+農(nóng)業(yè)”。依托農(nóng)村田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源,采取政府推動、社會參與、市場運作的辦法,發(fā)展集種植養(yǎng)殖、農(nóng)事體驗、休閑觀光、文化傳承等于一體的各具特色的生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè),把種莊稼變?yōu)椤胺N風(fēng)景”,實現(xiàn)農(nóng)區(qū)變景區(qū),田園變公園,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代觀光型休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。  


4.打造高科技“5G”農(nóng)業(yè)。借助5G+AI精準(zhǔn)種植養(yǎng)殖、5G+無人機植保、人工智能病蟲害智能診斷,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,打造高效農(nóng)業(yè)。

05
“七化”發(fā)展模式



“七化”發(fā)展模式可以參看山東壽光的發(fā)展。


壽光圍繞產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化、品牌化、職業(yè)化、市場化以及鄉(xiāng)村宜居化、公共服務(wù)均等化等方面,打造鄉(xiāng)村振興“壽光模式”。 


1.產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。部省共建的全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心落戶壽光,成立了4名院士領(lǐng)銜的67名專家團隊,啟動了118項國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作。  


2.農(nóng)業(yè)園區(qū)化。自2018年以來,壽光市建設(shè)了占地3萬多畝的18個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),大力推進蔬菜產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,一個大棚就是一個“綠色車間”,一個園區(qū)就是一個“綠色工廠”。  


3.農(nóng)產(chǎn)品品牌化。“壽光蔬菜”成功注冊為地理標(biāo)志集體商標(biāo),粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品配送分中心落戶壽光,以壽光蔬菜為核心的千億級蔬菜產(chǎn)業(yè)集群成功入選全國首批50個特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。打造了“七彩莊園”“壽光農(nóng)發(fā)”等一批企業(yè)品牌以及“樂義蔬菜”“金彩益生”等一批蔬菜單體品牌,國家地理標(biāo)志產(chǎn)品達到16個。  


4.新型職業(yè)化。壽光積極培育新型職業(yè)化農(nóng)民,開展了30萬農(nóng)民科技大培訓(xùn),吸引了一批80后、90后青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。  


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